中草药是我国浩瀚、悠久的传统养生文化的重要组成部分，历经几千年的沧桑和无数代炎黄子孙的传承，为中华民族的健康、文明做出了不朽的贡献。但目前来看，中国虽是中药材生产大国，但却不是中药产业强国，其中有自然环境因素，也有社会发展的因素。随着社会以及科学技术的不断发展，以及人们对道地中药材的青睐与需求的增加，传统的以农户为主导的散户种植管理模式已经无法满足中药产业的发展需求，因此围绕中药材生产的宗旨，对现代道地中药材的种植管理及合作模式进行改革和创新，探索出一套科学的、符合中药材未来发展趋势的种植管理体系，确保中药材“安全、有效、稳定、可控”，建立相对稳定的药源基地就显得势在必行。

1中药材种植模式现状与特征

在现行的中药材种植管理模式中，主要的种植管理主体为中药材种植户，其负责中药材种植全过程。由于中药材种植户分散种植现象普遍，生产管理粗放，导致中药材的品质参差不齐。主要有以下几个特征：①农户是主体。对现行中药材种植模式各环节主体作用深度分析表明：尽管有合作社和企业的指导，但农户仍是中药材种植过程的投资主体，也是投工主体，通常占总投资的80%以上。因此，种植户是中药材种植过程的实质决策者。②标准难规范。尽管均编制了相关中药材栽培技术手册，对种植管理过程的执行标准和内容做出了相关规定，但以经验主导、结果导向的中药材农户种植现状，一方面存在有标不依、随意处置的现象，另一方面企业缺乏结合实践提升和细化标准、并进而形成企业标准的动力和能力。③合作社缺位。合作社应是种植户的主要组织载体，现实情况看，供应商普遍存在合作社缺位现象，主要表现在：投资缺能力、服务缺体系、管理缺机制、能人主导型、一企带一社等方面，总体而言合作社尚未融入中药材种植价值链。④基地管理欠机制。由于合作社缺位，企业与种植户之间缺乏有效的连接主体，企业直接管理种植户成本高，为种植户提供服务的组织形式松散，导致服务缺体系、管理缺机制、投资缺动力，缺乏抵御市场风险的能力，因此迫切需要通过机制创新来规避这种市场风险。

2现代道地中药材种植模式创新

由于现有的中药材种植管理体系在种植户与企业之间缺乏信用、种植户个体决策强化、组织决策缺失、服务体系不健全，这对保障基于质量安全的“五统一”(统一品种、统一生产资料、统一田间管理、统一技术服务、统一产品回购及加工)方面存在一定的运行风险，尤其对道地中药材种植的“质”和“量”方面存在巨大风险性，在客观上就需要对现行模式进行改造和重构。

2.1道地中药材种植管理模式的创新探索

为了解决现有种植模式对中药材产品质量的影响，推动企业及地方产业的持续发展，应以技术创新和机制创新为手段改造生产流程、构建合作组织、制定企业内控制标准规范，将其作为一种引导机制促使种植户进行标准化、规范化生产，从而使中药材生产门槛降低，更加利于种植规模扩大与技术推广，放大产品价值。在对旧的中药材种植管理模式进行仔细的分析和总结后，探索出一套适应现代道地中药材种植管理的新模式———“创新提升、流程再造、封闭管理、风险共担”，使经营的主体(农户、合作社、基地企业)通过内部各种连接方式，以四大创新(科技创新、组织创新、机制创新、流程再造)促服务上位、供应上质、产权明晰的封闭管理、风险共担的道地中药材种植管理模式(图1)。

2.2道地中药材种植管理模式创新点

创新是发展的动力，在现代大农业背景下的中药材种植业也只有通过创新找到出路。现代农业创新包括产品创新和过程创新。产品创新是指企业或者组织的商品创新或(/和)服务创新，过程创新是指企业的技术创新或(/和)组织创新。

2.2.1流程创新

流程创新的核心是中药材种植流程重构，即紧密结合企业的财力、技术、市场优势和农户的劳动力、资源等优势，通过对种植流程各环节进行合理有效的重新分工，建立起基于成本结构的种植流程分工新机制。创新的原则是：将关系到质量安全的关键环节以及便于以设备替代劳动的环节尽量植入公司和合作社共同投资和管理范围；将公司或合作社无法或不便于完成的环节以及种植户便于管理的环节交由种植户完成。

2.2.2科技创新

科技创新是模式创新的根本。以提高质量安全为目标、提升效率为动力、改变生产方式为手段，通过对种植过程中的种苗、装备以及管理技术进行创新改造，将有力提升其种植管理标准化程度，全面提升中药材种植管理的标准化程度。

2.2.3组织创新

对三个经营主体(种植户、合作社和基地公司)而言，需要强调的是，不管是基地公司买地、流转土地经营，还是通过合作社指导农民种植，一个核心的问题是，农民是种植的最基本单元和关键主体之一，只有充分调动农民的积极性，培养农民的主人翁意识，才能确保中药材种植的道地化，确保中草药的“质”和“量”。

①合作社创新。强化合作社在模式中的地位，发挥企业与合作社交易、合作社与种植户交易过程中合作社既担任委托人又担任代理人重要地位；设置专门的办事机构，提高组织化程度；增强合作社服务职能，为种植户提供产前、产中、产后的各项服务，使合作社逐步发展为综合服务合作社。

②合作社与种植户关系创新。合作社形成完善的种植户合作机制和规范的管理流程，实行“五统一”管理。价格模式多样化以供农户选择，例如最低保护价模式、固定价格模式、市场价格模式，三种模式在社员中各占一定比例。同时设置风险基金，降低社员种植风险和自然风险。合作社主要收入来自于规模性采购生产资料所带来的低价与市场价差值的利润而非中药材交易中的利润，真正让利于民。

③企业与合作社关系创新。企业具有市场、资金、技术优势，同时合作社具有生产资料及熟悉中药材生产的优势，双方通过战略投资形成共同体，充分发挥二者结合的优势。企业通过向合作社输入资金、技术、生产资料、管理经验，投资农村基础设施、生产性设施建设换取种植户对合作社的拥护，而合作社